新闻与传媒学院党委关于党外代表人士队伍

建设规划方案

（2024—2030年）

    一、总体要求

    （一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以思想政治引领为根本，按照加强培养、提高素质、科学使用、发挥作用，创新方法、健全机制总体思路，培养数量充足的高素质党外代表人士，形成有特色有影响可持续的党外人才梯队，充分发挥其在学院事业发展中的独特作用，为学院高质量发展提供人才和智力支持。

    （二）工作原则。坚持党管干部、党管人才，将党外代表人士队伍建设纳入学院干部队伍建设和人才工作总体规划，认真贯彻执行“把一部分优秀人士留在党外”的政策规定：坚持政治教育与实践锻炼相统一，坚持加强培养与注重使用相统一，坚持组织培养与自我提升相统一，坚持统筹推进与突出重点相统一，坚持发挥骨干作用与发挥群体作用相统一。

    （三）范围标准。党外代表人士包括担任各级人大代表和政协委员的党外人士、高层次人才中的党外人士，担任学校中层以上领导职务的党外人士、民主党派组织负责人、无党派代表人士以及其他有成就有影响的党外人士。党外代表人士的基本标准是政治坚定、业绩突出、群众认同。

    （四）目标任务。根据学院高质量发展要求和目前党外代表人士队伍现状，努力建设一支政治坚定、素质优良、数量充足、结构合理、作用突出的党外代表人士队伍。学院对党外代表性人士和优秀年轻人才的储备推荐不少于党外教职工人数的8%。队伍结构进一步优化，形成合理的年龄梯次和专业知识结构。党外代表性人士年龄一般不超过50岁，以45岁左右为主体；优秀年轻人才年龄一般不超过40岁，以35岁左右为主。

    二、主要任务

    （一）党外代表人士队伍建设面临的形势

    目前，学院共有党外人士13人，其中，民主党派4人（民盟盟员1人，农工党党员3人，1人担任民盟第六届校委会委员，1人担任校侨联委员。他们坚决拥护党的路线、方针、政策，立场坚定，态度鲜明，能够在思想上、行动上自觉与党中央保持一致，爱岗敬业、业绩突出，有较强的参政议政能力和社会活动能力。学院对于充分调动和发挥党外代表人士在事业发展中的主动性、积极性和创造性方面还有完善空间。

    （二）奋斗目标与基本思路

    1.发现储备

    （1）拓宽选人视野。针对党外人士不同特点，有组织、有计划地发现培养专业人才、参政议政人才、民主党派党务人才；拓宽视野，关口前移，注重及早发现培养适合在党外发挥作用的优秀年轻人才；注重从留学归国人员、少数民族教职工中发现培养党外代表人士。

    （2）健全人才推荐机制。实现中共党组织推荐与民主党派推荐、组织推荐与个人推荐、定期推荐与日常推荐相结合。在一定范围内进行民主推荐的基础上，按照组织掌握、动态管理、有进有出的要求，掌握一批优秀党外代表人士和优秀年轻人才。学院党委每年至少专题研究1次党外优秀人才的推荐工作。

    （3）完善综合评价。把综合评价作为党外代表人士推荐使用或优秀年轻人才储备培养的必经环节，对其政治素质、道德品德、能力表现、专业成就、群众基础进行综合评价；落实全面从严要求，健全党外管理监督体系，坚持正确用人导向，对政治上靠不住的人，坚决“一票否决”。

     2.教育培养

    （1）强化理论培训。积极组织学院党外代表人士及优秀年轻人才参加学校开展的培训，邀请有关专家来院开展辅导讲座。通过教职工大会、开学第一课、教职工理论学习、青年教师素质提升专题研修班等不同形式，开展集中性教育和经常性教育，不断提高学院党外代表人士政治站位和思想觉悟，确保思想上认同核心、政治上维护核心、组织上服务核心、行动上紧跟核心。

    （2）加强实践锻炼。配合学校做好党外代表人士递进式培养、重要岗位历练和实践锻炼，为各领域党外代表人士和优秀年轻人才的成长搭建平台。

    （3）创新方式方法。坚持把党外人才队伍建设要求寓于学院政策制定、从业规范和评奖评优等工作中。配合统战部落实“双走访”“双报告”“双考核”制度，提升对党外代表人士联系引导管理的科学性有效性。加强网络阵地建设，发挥网络统战优势，坚持教育引导和自我教育相结合，推动党外人士能够启发自觉、自我提高、增进共识。

    3.任用推荐

    按照早发现、早培养、早压担子的要求，统筹安排优秀党外代表人士在学院重要岗位磨炼，积极推荐学院党外代表人士到学校机关（部门）和教学科研机构中任职，配合学校做好选拔任用工作。

    4.严管厚爱

    （1）完善考核机制。完善对党外代表人士政治素质、思想状况、履行职责、廉洁自律等情况的考察考核；针对不同领域党外代表人士特点，探索运用民主评议、述职述廉、定期考核等方式，促进党外代表人士健康成长。坚持正向激励，强化纪律约束，鼓励和支持党外代表人士在立足岗位做好本职工作的同时，积极参加统战部和学院的调查研究、政治协商、参政议政、民主监督等各项活动，为多党合作事业健康发展多作贡献。

    （2）加强关心支持。根据《关于新闻与传媒学院党委领导班子成员联系党外人士的通知》（新传院党[2022]12号），开展经常性、近距离谈心谈话，及时掌握他们的德才表现、工作业绩、重要情况和群众口碑，了解其在重大事件、重要关头、关键时刻的表现。对党外代表人士合理诉求表示积极关切，对党外代表人士参加必要社会工作和社会活动，给予一定的时间保障和必要支持，把党外代表人士参政议政、建言献策的突出成果纳入工作业绩评价体系。做好对留学归国党外青年教师代表的关心、帮助和引导工作。

    （三）2030年建设愿景展望

习近平总书记在中央统战工作会议上明确指出，统一战线具有人才荟萃、智力密集的独特优势，聚集了各行各业的专家大家、领军人才，必须加强党外代表人士队伍建设，增强各阶层各群体对党的向心力，把更多的统战成员团结在党的周围，为战胜各种艰难险阻，应对各种风险挑战发挥作用。到2030年，将建设一支政治坚定、素质优良、代表性强、结构合理、充满活力的党外代表人士队伍。

    三、组织领导

    （一）加强组织领导。成立学院建设规划编制工作领导小组，由学院党委书记任组长，院长、党委副书记、副院长任副组长，组织纪检员任联络员，进一步加强党对党外代表人士队伍建设工作的集中统一领导。

    （二）明确会议制度。加强工作调研，强化沟通协商，把加强党外代表人士队伍建设工作作为重大政治责任纳入重要议事日程，每年至少召开1次党委会进行专题研究。

    （三）筑牢工作机制。将党外代表人士队伍建设工作纳入领导班子和干部队伍建设的考核内容，按照统一规划，分步实施原则，两年内建设形成贯通共享的党外代表人士数据库，实行动态管理，建立健全优秀人才“成长档案”。

    （四）强化宣传引导。加强对党外代表人士的思想政治引领，牢牢把握意识形态工作领导权，铸牢底线思维，有效防控化解各类意识形态问题，帮助党外代表人士树立良好师德形象，坚定政治共识，增强大局意识，守正创新发展。选树优秀典型，积极向学校宣传部与统战部提供素材，加大对党外代表人士服务学校、社会发展先进事迹的宣传报道力度，加强正面宣传教育引导，形成支持党外代表人士队伍建设的良好氛围。